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廣東省環(huán)保廳十答:我國基站輻射要求比多數發(fā)達國家更嚴格

來(lái)源:[content:zsource] 時(shí)間:2018/9/20 15:18:55


       廣東省環(huán)保廳來(lái)回復了,快來(lái)看看你所關(guān)心的問(wèn)題,權威部門(mén)是如何回答的。你對這些答復滿(mǎn)意嗎?請留言點(diǎn)贊或吐槽。廣東民聲熱線(xiàn):020-36235999


1.中央督察組進(jìn)駐廣東,是因為廣東環(huán)境變差了?

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      答案:6月5日—7月5日,中央第五環(huán)保督察組對我省開(kāi)展環(huán)保督察“回頭看”工作,期間累計向我省交辦舉報案件35批共6077件。我省高度重視案件查辦工作,堅持邊督邊改,立行立改,通過(guò)領(lǐng)導包案及實(shí)地督導推動(dòng)一批熱點(diǎn)、難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的有效解決。截至8月3日,累計辦結5796件,辦結率達95.4%,其中立案偵查91件,行政拘留23人,刑事拘留169人,關(guān)停企業(yè)1470家,責令整改5545家,處罰金額10072.17萬(wàn)元。


2.廣東被曝光有未上報國家的黑臭水體,怎么治?

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      答案:黑臭水體治理由住房城鄉建設部門(mén)牽頭,省環(huán)保廳負責督查督辦,推動(dòng)落實(shí)水十條提出的任務(wù)目標。接下來(lái)重點(diǎn)做幾方面工作:一是按照生態(tài)環(huán)境部和住房城鄉建設部的統一部署,開(kāi)展我省黑臭水體省級專(zhuān)項行動(dòng),對各市黑臭水體治理進(jìn)行全面督察,推動(dòng)各相關(guān)市加大治理力度,落實(shí)治理措施。二是結合省級環(huán)保督察壓實(shí)治理責任。將黑臭水體治理作為省級環(huán)保督察的重要內容,對治理進(jìn)展滯后的,列為整改問(wèn)題督促整改。對存在假裝整改、表面整改、敷衍整改的,督促立行立改。三是結合國考斷面督導督促黑臭水體治理。我廳正在開(kāi)展黑臭水體治理,接下來(lái)重點(diǎn)督查對影響國考斷面達標的黑臭水體,并與地市一起研究提出治理措施,定期開(kāi)展督導,推動(dòng)消除黑臭。


3.廣東機動(dòng)車(chē)要實(shí)施國VI排放標準了?

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       答案:據初步測算,如果廣東能夠在2019年提前實(shí)施國VI標準,那么一年后全省汽車(chē)蒸發(fā)排放的HC可減少約9%,以后年度汽車(chē)蒸發(fā)排放的HC還將持續減少。另外,在2019-2030年間所獲得的PM、NOX和尾氣類(lèi)HC的減排量,相比于按照標準規定的時(shí)間表實(shí)施將分別提升24%、21%和32%。

      我省積極推進(jìn)提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國VI標準事宜:一是提前供應國六車(chē)用汽、柴油。根據《廣東省人民政府關(guān)于全面推廣使用國VI車(chē)用燃油的通知》(粵府函﹝2018﹞218號),計劃自2018年9月1日起,提前供應國Ⅵ車(chē)用柴油,自2018年12月1日起,提前供應符合廣東蒸氣壓要求(蒸汽壓全年不低于60kPa)的國VI車(chē)用汽油。二是多次與省直有關(guān)部門(mén)、中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )、新車(chē)生產(chǎn)企業(yè)代表、廣東省汽車(chē)流動(dòng)協(xié)會(huì )、二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商代表進(jìn)行座談,爭取達成共識。三是扎實(shí)做好提前實(shí)施國VI標準前期研究論證工作。委托中國環(huán)境科學(xué)研究院開(kāi)展我省提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六標準可行性研究工作,擬定了我省提前實(shí)施機動(dòng)車(chē)國六標準方案,并召開(kāi)了專(zhuān)家論證會(huì ),計劃于2019年7月1日起在全省范圍內執行國VI排放標準,近日將公開(kāi)征求意見(jiàn)。


4.廣東上半年空氣差了,下半年怎辦?

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      答案:今年1-7月,全省各城市空氣質(zhì)量達標天數比例平均為89.4%,同比下降2.4%;珠三角空氣質(zhì)量達標天數比例平均為86.9%,同比下降1.4%。

     雖然全省和珠三角地區AQI達標率同比去年同期均有所下降,但是,同期全省PM2.5、PM10、NO2、SO2、O3及CO評價(jià)濃度分別為每立方米31微克、49微克、27微克、10微克、150微克和1.2毫克,均達到國家空氣質(zhì)量標準二級標準要求,其中NO2、PM2.5和CO評價(jià)濃度同比分別下降6.9%、3.1%和7.7%,PM10 和SO2評價(jià)濃度同比持平;SO2和CO兩項指標,21個(gè)市均達到國家一級標準。接下來(lái),我省將重點(diǎn)采取如下防控措施:一是壓減燃煤,推動(dòng)能源結構優(yōu)化;二是嚴控移動(dòng)源排放,推動(dòng)交通結構優(yōu)化;三是整治“散亂污”,推動(dòng)工業(yè)結構優(yōu)化;四是控制揚塵,推動(dòng)城市精細化管理;五是強化VOCs治理,推動(dòng)企業(yè)綠色化改造升級。


5.臭氧污染對健康有什么影響?

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      答案:臭氧(O3)在常溫下,是一種有特殊臭味的淡藍色氣體。大氣中90%以上的臭氧(O3)存在于大氣層的上部或平流層,離地面有10~50千米,阻擋大量紫外線(xiàn),這是需要人類(lèi)保護的大氣臭氧層。但是,還有少部分的臭氧(O3)聚集在近地面,從來(lái)源看,O3不是出自污染物的直接排放,而是由大氣環(huán)境中的揮發(fā)性有機化合物(VOCs)和氮氧化物(NOX)在陽(yáng)光照射下發(fā)生光化學(xué)反應生成。O3濃度較高時(shí)對眼睛和呼吸道有刺激作用,引發(fā)肺功能改變,長(cháng)期吸入還可能造成組織缺氧,使甲狀腺功能受損,骨骼鈣化,加速人體衰老,嚴重暴露時(shí)甚至可導致死亡;同時(shí)O3發(fā)生的時(shí)期與大多數植物生長(cháng)季吻合,可對植物葉片帶來(lái)傷害,造成農作物減產(chǎn)、森林生產(chǎn)力下降等。低空臭氧(O3)由于具有強氧化性,積累到一定水平后可形成光化學(xué)煙霧,已成為城市中主要的污染物之一,是世界各國大氣污染治理的難點(diǎn)。

為扎實(shí)做好臭氧污染防治工作,我省重點(diǎn)開(kāi)展以下工作:一是加強“散亂污”企業(yè)清理整治。二是加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)VOCs排放治理。三是強化重點(diǎn)污染源監管。四是加強移動(dòng)源排放控制。五是減少城市面源VOCs排放。六是加強臭氧污染天氣應對。指導各地進(jìn)一步完善重污染天氣應急預案和污染天氣應對工作程序,根據空氣質(zhì)量預測預報和對臭氧污染形勢的分析研判,適時(shí)采取加大涉VOCs污染源限、停產(chǎn)力度,暫停市政、建筑各類(lèi)涂裝作業(yè)等污染應急應對強化措施,加強對公眾減少戶(hù)外活動(dòng)、加強健康防護的宣傳,減輕臭氧污染影響。


6.廣東土壤污染情況如何?

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      答案:根據廣東省“十一五”土壤污染狀況調查數據,我省土壤總點(diǎn)位超標率和耕地點(diǎn)位超標率高于全國平均水平。污染程度以輕度污染為主,污染因子以鎘、汞、鉛等無(wú)機污染為主,有機污染較輕,珠三角地區和粵北山區土壤污染問(wèn)題更為突出。全省重金屬主要超標污染物為鎘、汞、鉛、銅、鎳,首要重金屬污染物為鎘。

      根據國家統一部署,我省有序推進(jìn)土壤污染狀況詳查,逐步摸清家底。2018年底,將完成農用地詳查,查明農用地土壤污染的面積、分布及其對農產(chǎn)品質(zhì)量的影響。2020年底,完成有色金屬礦采選、冶煉等12個(gè)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調查,建立污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。


7.國家征收“排污稅”,還要辦排污證嗎?

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       答:《環(huán)境保護法》規定:國家依照法律規定實(shí)行排污許可管理制度。實(shí)行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。直接向環(huán)境排放應稅污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為環(huán)境保護稅納稅人,均應依法繳納環(huán)境保護稅,繳納環(huán)境保護稅是納稅人的法定義務(wù)。繳納環(huán)境保護稅和取得排污許可證均為企業(yè)的法定義務(wù),二者之間沒(méi)有直接關(guān)系。


8.變電站、高壓電纜穿過(guò)小區,業(yè)主該如何依法維權?

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       答案:國家和省對變電站、輸電線(xiàn)路等輸變電工程建設項目有嚴格的環(huán)保管理規定:一是環(huán)評準入,變電站、輸電線(xiàn)路等輸變電工程,在建設前必需由建設單位委托有資質(zhì)的單位編制完成環(huán)境影響評價(jià)文件,并經(jīng)有審批權的環(huán)境保護行政主管部門(mén)批準后方可開(kāi)工建設。二是竣工環(huán)保驗收,項目建成后,由建設單位和環(huán)境保護行政主管部門(mén)對項目組織竣工環(huán)境保護驗收。驗收時(shí)重要的監測指標是電磁輻射水平,只有電磁輻射水平及其他驗收監測指標滿(mǎn)足國家的標準要求,才能通過(guò)驗收,才可投入正式運行。如果監測結果表明電磁輻射水平滿(mǎn)足國家標準要求的,那么項目的建設運行就不會(huì )有電磁輻射污染,對附近居民也不會(huì )產(chǎn)生健康危害。


9.通訊基站的輻射影響有哪些?

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      答案:國家和省對移動(dòng)通信基站等建設項目有嚴格的環(huán)保管理規定?;砻馑揭陨系囊苿?dòng)通信基站選址、新建或擴建天線(xiàn)時(shí)須自行開(kāi)展評估,預測能夠滿(mǎn)足相關(guān)環(huán)境保護標準后方可定址建設;在投入運行前應當依法辦理建設項目環(huán)境影響評價(jià)備案手續。移動(dòng)基站在投入運行的一定時(shí)間內應當對基站的電磁輻射情況進(jìn)行監測。地方環(huán)保部門(mén)也會(huì )對基站的電磁輻射情況進(jìn)行監督性監測。一旦發(fā)現基站的電磁輻射超標,必須立即采取措施進(jìn)行整改,經(jīng)整改仍然無(wú)法滿(mǎn)足標準要求的,應當依法停止使用。

      我們國家對電磁輻射有嚴格的技術(shù)限值標準。我國《電磁輻射防護標準》規定,在移動(dòng)通信頻段內的公眾電磁輻射照射任意連續6分鐘平均功率密度限值為40微瓦/平方厘米,較世界多個(gè)發(fā)達國家更為嚴格(歐洲大部分國家現在都是200微瓦/平方厘米)。目前,我國的2G通信基站,在一般功率情況下,天線(xiàn)前10米的功率密度的監測結果是0.6微瓦/平方厘米左右,3G、4G通信基站輻射更小。


10.居民遇到餐廳油煙污染怎么辦?

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      答案:因規劃原因和實(shí)際經(jīng)營(yíng)需要,城區普遍存在餐飲服務(wù)業(yè)混雜在居住區的現象。餐飲服務(wù)業(yè)應依法申報獲得各職能部門(mén)的行政許可,合法經(jīng)營(yíng)。餐飲業(yè)涉及到的環(huán)境保護義務(wù),主要是按要求達標排放廢氣、噪聲和廢水。環(huán)保行政主管部門(mén)要履行監管污染物排放的情況。群眾往往會(huì )覺(jué)得身邊的餐飲業(yè)排放異味或噪聲,主要是因餐飲業(yè)排放的大氣污染物濃度雖然達到相關(guān)法律法規規定的排放標準,但還是與空氣質(zhì)量存在很大的差異,并且與人體對氣味的感官閾值存在差距,在不利氣象條件下會(huì )加重不良感受。如果環(huán)保行政主管部門(mén)監測餐飲業(yè)達標排放,則無(wú)相應的行政處罰或要求整改的依據。根據民法的相關(guān)規定,公民可以就認為相關(guān)餐飲業(yè)排放大氣污染物損害自身環(huán)境權益而提起民事訴訟,由司法機關(guān)裁決。

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